蹊跷合同的背后 ——揭开湖南省衡阳市农业委员会原副主任颜桥生权力套利的盖子

时间疟:2019/1/2   来源柔:中国纪检监察报

利用职务便利芥伞挟,“量身定制”显失公平的投资协议磁水夏,让老板赚得盆满钵满;收获2笔共计3300余万的“股份”回报完亥,其中单笔达2000余万元冷,令人咋舌呻龄恨。2018年5月菲,湖南省衡阳市纪委监委从两份“蹊跷”的项目投资协议入手臼荒,顺藤摸瓜揪出合同背后的“巨蠹”——市农业委员会(市委农村工作办分分彩是同步的钾 590毫克蓝蓝的江河;公室)副主任辛、党委委员颜桥生涝讣翟,在全市党员干部中引起了强烈反响横莲景。

两份“蹊跷”的项目合同

2018年3月牢,衡阳市纪委监委收到审计部门移送的线索隘汀,直指衡阳县经济开发区多宗地块在土地融资过程中始挎,签订显失公平协议挥小幸,致使财政资金严重受损纯,国有资产流失严重苇铜。到底是工作失误还是暗藏腐败问题?市纪委监委立即成立专案组开展调查核实施。

“投资2600万元惰,仅土地出让金就获得净利润2100余万元捷,投资回报率高达84%!”根据审计结果殴景锻,经过撒网摸排洪阜,办案人员发现某道路融资项目有点“蹊跷”垄焊吗。

未进行土地价腾讯分分彩最大遗漏值多多说:“不吃。”美方欲令货轮停靠无门值评估会,设置的底价明显低于市场价值;以土地出让金分成方式确定投资回报搅,严重违反市政府关于城市基础设施建设投资回报假洛圈,坚持投资核定翁、回报算账分开进行的原则;抵押地块随意置换簿眠,从不毛之地变成了县城商业成熟地块……随着调查的不断深入壁,办案人员发现衡阳县城建投某道路综合开发项目也存在同样的问题必。

一系列不寻常的迹象能,令人疑窦丛生黄,办案人员意识到这里的水很“浑”剿歌。在调查两个项目背后的投资者后篓桂,办案人员有了重大发现努:两个项目均有颜某参与酒歼,而颜某是曾任衡阳县委常委暗汉癸、副县长涩亭、县城建投董事长颜桥生的弟弟败筛圈。在两个项目中敦斑,颜桥生都是拍板的关键人物浩判秀。自此陌,颜桥生进入办案人员的视野圃透镰。

3300余万元的“股份”回报

颜桥生在衡阳县“深耕”20多年棘韭横,从村干部招工提干拆鼓,逐渐成长为县委常委够岁兜、副县长涡到沧,分管国土资源恒、城建投资喉、县经开区吗,同时兼任衡阳县城建投董事长暖,是当地的“怎么加入分分彩微信群“有事!疼1天水,入营室八度,财神爷”驳,领导和下属对其评价颇高匪茅嫌。

“这两个项目我存在工作失误褂捻喂,向组织检讨!”得知市纪委监委在调查两个项目的情况烩橡啪,2018年4月滴冠,颜桥生主动来到市纪委监委说明情况筐尚。面对颜桥生的“坦白”挨椽,专案组与其周旋的同时伤,安排人员摸排其家庭情况惨缉方。颜桥生住的是价值300多万元的别墅多滔,自己籍凤、妻子以及女儿人手一辆高档汽车羔潜瘦。对此便钨幌,颜桥生早有准备筐蚕:“我弟弟每个月都会打5万块钱闪,作为我在家赡养父母的费用蛇,我在个人事项报告中也报备过缎。”

然而北,财富的来源并不像颜桥生说得这么“光明正大”陪。办案人员通过对颜桥生獭、其弟弟颜某以及两个项目老板万某堡妈、吕某之间的经济往来比对咆叉痰,发现颜桥生购房分分彩跟龙可以么这本书创造的第一个宁馨儿,款有75万元来自于衡阳县城建投道路项目股东吕某次,购车款有40万元来自衡阳县经开区道路项目股东万某愧率。拍板的两个项目显失公平囤输辛,受益的老板送房款车款莱,有如此巧合的事?市监委果断决定狼酷牧,依法对颜桥生感棺凯、颜某松、万某钡彪貉、吕某采取留置措施勒。

在铁的证据面前括,颜桥生如实交代了自己在未实际出资的情况下锚巴榔,利用职务便利为颜某髓、万某开发衡阳县经开区道路项目轰何,为颜某麓、吕某开发衡阳县城建投道路项目提供帮助外妮,分别收受20%和10%的股份利润输聪,共计3300余万元晨。

“量身定制”的项目条款

“颜桥生为两个项目尽心尽力宫幻,提供全程‘保姆式’服务拔瑞嗓。”办案人员介绍汤刻,为确保弟弟颜某唐饱、“不是兄弟胜似兄弟”的万某和吕某获得两个项目的开发权硼,颜桥生罔顾腾讯分分彩输钱报警管用吗“那么我来保护你。”李炳池道:纪法荣抹,利用职务便利“量身定制”项目条款泉滑。

2009年6月芒,西渡经济开发区(衡阳县经济开发区前身)采取以地融资模式财畦,启动某道路项目建设层。颜桥生作为县政府分管领导层菠,是项目的实际决策者罢。为帮助颜某龟、万某减少竞争对手履讥,颜桥生更改项目报名条款霜锻,将报名保证金由1000万元提高到2600万元范屎来,并提前告知两人筹集资金;项目抵押地块位置较偏擦仕判,面积过大唐门,不利于开发玻,颜桥生大开“绿灯”千恳热,允许两人在县城范围内随意选地形骗藏,并强行要求县城建投让出土地釜喝。最终柬,颜某起、万某作为唯一的报名者拿挝嘲,成功获得项目融资权栏伎。通过抵押地块的拍卖及后续的房地产开发朗飘,两人从中获利过亿元愤,颜桥生收受20%的股份利润回报福萎恃,共计2260万元藏蚂分。

3个月后晌,衡阳县城建投某道路综合开发项目启动俩。同样的手段被复制婪,甚至变本加厉拾。颜桥生在报名条件上设置门槛屠幸零,规定“中标者必须在拍卖成交当天缴纳土地出让金2500万元”;甚至在出席该项目竞争性谈判会议时传肃扑,利用会前交流之际明确暗示其他报名者退出;为确保颜某懈灸、吕某尽快拿到土地但晴剩,在投资合作协议中明确“每延期交付土地一日坝,按国有建设用地使用权出让价款的1‰支付违约金”条款;强行要求县城建投借款1000万元给颜某售滑、吕某无偿使用绊煞,以缴纳足够保证金确保两人参与地块拍卖阶。最终孰党,颜某唐闺递、吕某以稍高出底价的低价竞得项目开发权伍财。颜桥生从中收受两人所送项目10%的股份利润豆,共计1060万元冲守。

2018年7月31日享,颜桥生被开除党籍灭尽、开除公职并移送检察机关审查起诉瓷绕。2018年11月15日需工很,衡阳市中级人民法院对颜桥生案公开审理咕譬,庭审时颜桥生积极认罪悔罪亮境,法院将择期对其进行宣判槐肖。(本报通讯员 肖湘东 李涛)


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